Відповіді експертів

м. Зеленодольськ, Апостолівський район, Дніпропетровська обл.
У 2016 році виконання міського бюджету здійснювалося за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів, у 2017 році планується перехід на ПЦМ виконання міського бюджету. 1. Чи потрібно у розділі 8 форми 2017-2 бюджетного запиту у графі «затверджено на 2016 рік» заповнювати результативні показники бюджетної програми? 2. Чи можна на 2017 рік планувати завдання за тими КФК, за якими вони заплановані у 2016 році? Наприклад, згідно з наказом МФУ № 945, вуличне освітлення, стерилізація і відловлювання бродячих тварин повинно здійснюватися по КФК 100302, а не 100203; проведення робіт по відновленню асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів, облаштування дитячих майданчиків – по КФК 100101, а не 100203. Якщо ж у 2017 році ці видатки запланувати за іншими, ніж у 2016 році КФК, то ми не зможемо здійснити оцінку ефективності виконання програми за 2017 рік порівняно з 2016 роком, бо це будуть різні КФК (КПК).
  1. У пункті 8 «Результативні показники бюджетної програми» Форми 2017-2 Бюджетного запиту у графі «затверджено на 2016 рік» необхідно заповнювати дані відповідно до тих, які будуть заповнюватися у графі «проект на 2017 рік». Крім того, такі ж дані необхідно заповнити і у графі «звіт за 2015 рік».

Всі показники результативності (п. 8 бюджетного запиту) мають посилання на відповідні джерела інформації, які із року в рік суттєво не змінюються. Ці джерела інформації і є підставою для заповнення відповідних даних по результативних показниках за звітний та поточний бюджетні періоди.

  1. Наказом Міністерства фінансів України від 30.09.2016 р. № 860 внесені зміни до Правил складання паспортів бюджетних програм місцевих бюджетів та звітів про їх виконання. Змінами визначено, що «головні розпорядники самостійно обирають із визначеного Міністерством фінансів України переліку результативних показників бюджетних програм ті, які максимально ефективно та у повному обсязі відображають результати виконання бюджетних програм». Таким чином можна зберегти відповідність бюджетних витрат за результативними показниками попередніх і наступного періодів та здійснити оцінку ефективності виконання бюджетної програми.
Детальніше
Згорнути
м. Нікольське, Володарський район, Донецька обл.
При складанні Мережі розпорядників і одержувачів коштів місцевого бюджету на 2017 рік при запровадженні програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів зазначається КПКВК. По управлінню соціального захисту населення є програма, яка містить 6 підпрограм (підпрограми мають різні КПКВ, наприклад, 1513020 «Надання пільг та субсидій населенню на придбання твердого пічного побутового палива і скрапленого газу», підпрограма 1513025 «Надання пільг багатодітним сім’ям на придбання твердого палива та скрапленого газу». Як в Мережі зазначити КПКВК по програмі 1513020, чи у розрізі підпрограм 1513021, 1513022 ….1513026?

Наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 р. № 938 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів» затверджені основні положення про складання, затвердження та подання мережі розпорядників коштів місцевих бюджетів та основні вимоги до неї.

Враховуючи, що кошториси бюджетних установ та відповідні рахунки в органах Казначейства відкриваються для кожної підпрограми або програми, (якщо вона не поділяється на підпрограми), мережу необхідно складати у розрізі підпрограм.

Детальніше
Згорнути
м. Золотоноша, Черкаська обл.
Який код ТПКВКМБ 0170 чи 0180 застосувати виконавчому комітету Золотоніської міської ради для переходу з КТКВК 010116 (м. Золотоноша відноситься до міст обласного значення)?

КТКВК 010116, який у 2016 році застосовувався при виконанні бюджету виконавчим комітетом Золотоніської міської ради, відповідає код ТПКВКМБ 0170 «Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності обласної ради, районної ради, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської рад та їх виконавчих комітетів» (наказ Міністерства фінансів України від 02.12.2014 року № 1195).

Детальніше
Згорнути
м. Гадяч, Відділ освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради
Що може бути джерелом інформації в показнику продукту, як «кількість придбаного обладнання, од.» та показнику ефективності «середні видатки на придбання одиниці обладнання, тис. грн.»?

Джерелом інформації для планування показника продукту «кількість придбаного обладнання» у пункті 8 Форми 2 Бюджетного запиту є, наприклад, Додаток до річного плану закупівель, дані бухгалтерського обліку, наприклад Акт про прийняття устаткування, в якому відображена кількість придбаного обладнання. Показник ефективності «середні видатки на придбання одиниці обладнання» - розрахунковий показник. Для розрахунку цього показника необхідно загальну суму коштів на придбання обладнання, відображену або у додатку до річного плану закупівель, у кошторисі, або у плані асигнувань, або у бухгалтерській звітності, поділити на кількість придбаного обладнання, відповідно до Актів про прийняття устаткування або до інших даних бухгалтерського обліку.

Детальніше
Згорнути
м. Красилів, Красилівського району, Хмельницької обл.
В структурі коду третя цифра це цифра відповідального виконавця. Якщо виконавець є розпорядник третього рівня проставляється цифра 2 чи 3 , як в мережі (а одержувач бюджетних коштів цифра 2 чи 9)?

Наказом Міністерства фінансів України від 26.08.2014 року № 836 «Про деякі питання запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів» затверджена Інструкція про статус та особливості участі у бюджетному процесі відповідальних виконавців бюджетних програм місцевих бюджетів.

Інструкцією унормовано, що відповідальними виконавцями можуть бути головні розпорядники та розпорядники коштів місцевого бюджету нижчого рівня. Тобто, за кожною бюджетною програмою може бути визначений лише один відповідальний виконавець, який безпосередньо забезпечує та/або координує виконання однієї чи ряду бюджетних програм у системі головного розпорядника.

Одержувачі бюджетних коштів не можуть бути відповідальними виконавцями. Жодної прив’язки до рівня розпорядника (другого чи третього рівня за мережею) при визначенні відповідального виконавця не існує.

Наказом Міністерства фінансів України від 02.12.2014 року № 1195 «Про затвердження Структури кодування програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів і Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів / Тимчасової класифікації видатків та кредитування для бюджетів місцевого самоврядування, які не застосовують програмно-цільового методу» визначено, що «якщо відповідальним виконавцем бюджетної програми є безпосередньо головний розпорядник бюджетних коштів, то третім знаком коду проставляється цифра «1», для визначення інших відповідальних виконавців використовуються цифри від «2» до «9» в межах одного головного розпорядника.

Детальніше
Згорнути
м. Херсон, Департамент бюджету і фінансів міської ради
Як правильно закодувати підпрограми, якщо їх більше за 9. Наприклад по інших видатках. У багатьох головних розпорядників є інші видатки (250404). І у кожного по декілька підпрограм. Загалом число підпрограм дорівнює 12. Як бути?

Наказом Міністерства фінансів України від 26.08.2014 року № 836 «Про деякі питання запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів» (із змінами від 30.09.2016 року № 860) затверджено, що «При розробці бюджетних програм (підпрограм) та результативних показників їх виконання головні розпорядники повинні використовувати Типові переліки бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів, Примірний перелік результативних показників бюджетних програм для місцевих бюджетів за видатками, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, визначені Міністерством фінансів України та відповідними галузевими міністерствами». Якщо у вищезазначених наказах бюджетні програми не мають поділу на підпрограми, самостійно здійснювати на свій розсуд поділ на підпрограми заборонено.

У наказі Міністерства фінансів України від 27.07.2011 р. № 945 «Про затвердження Примірного переліку результативних показників бюджетних програм для місцевих бюджетів за видатками, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів» (із змінами від 10.09.2015 № 765) існує тільки одна бюджетна програма, що відповідає КТКВК 250404. Поділу на підпрограми немає. Тому розподіл коштів за напрямами їх використання може бути поділений за завданнями. Таким чином, у вас буде одна бюджетна програма, яка має декілька завдань.

Детальніше
Згорнути
Одеська обл., фінансове управління
Відповідно до бюджетного законодавства, програмно-цільовий метод у бюджетному процесі на рівні місцевих бюджетів, які мають взаємовідносини з державним бюджетом, застосовується, починаючи із складання проектів місцевих бюджетів на 2017 рік. У рішенні про районний бюджет на 2017 рік у колонках проставляються КПКВКМБ (ТПКВКМБ/ТКВКБМС), КФКВКБ. Наведіть приклад, які коди (ТПКВКМБ/ТКВКБМС) проставляються у кошторисах головних розпорядників коштів – у двох випадках: районний бюджет, який має взаємовідносини з державним бюджетом, та сільська рада, яка не має взаємовідносин з державним бюджетом та не переходить на програмно-цільовий метод.

Наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 р. № 938 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів» затверджено, що при поданні документів, що застосовуються у процесі казначейського обслуговування місцевих бюджетів, у рядках і графах «КПКВК» та «Код програмної класифікації видатків та кредитування» проставляють код програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів (код Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів/Тимчасової класифікації видатків та кредитування для бюджетів місцевого самоврядування, які не застосовують програмно-цільового методу).

Код програмної класифікації містить сім знаків, з яких:

перші дві цифри – код відомчої класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів;

третя цифра – ознака відповідального виконавця бюджетної програми;

четверта-сьома цифри – Код Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів/Тимчасової класифікації видатків та кредитування для бюджетів місцевого самоврядування, які не застосовують програмно-цільового методу, яка затверджена наказом Мінфіну від 02.12.2014 року № 1195, складається з 4- х цифр, які відображають номер бюджетної програми та номер підпрограми.

Виходячи з вищезазначеного, головні розпорядники коштів місцевого бюджету, який має взаємовідносини з державним бюджетом, заповнюють у відповідних документах усі сім цифр, а сільська рада, яка немає взаємовідносин з держаним бюджетом – чотири цифри коду Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів / Тимчасової класифікації видатків та кредитування для бюджетів місцевого самоврядування, які не застосовують програмно-цільового методу.

Детальніше
Згорнути

Сторінки